在2月10日的俄罗斯外交工作者日上，拉夫罗夫的发言引发广泛关注，他表示将“完成将克里米亚、顿巴斯及新俄罗斯这些自古属于俄罗斯的土地送回故土的进程”。此言不轻，特别是“完成”一词，暗示此事早已被记录，剩下的只是时间问题。
拉夫罗夫提到的“新俄罗斯”不仅限于顿巴斯的四个州，而是包括赫尔松、克里米亚，甚至达到敖德萨、尼古拉耶夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克及哈尔科夫，共九个州，意味着莫斯科追求的是更大的目标，实际上覆盖了乌克兰的一半。这一言论最初被解读为俄罗斯意图收复所有历史上曾属俄罗斯的领土，经过对照塔斯社的原文，才发现其具体指向克里米亚、顿巴斯以及新俄罗斯。而即使是缩减后的版本，依然让乌克兰和西方国家感到不安。
拉夫罗夫的表态适时而出，尤其是在克里姆林宫发言人佩斯科夫承认乌克兰冲突“陷入僵持”之后。经过四年多的战争，俄军虽有进展，但仍未达成“新俄罗斯”的宏图，乌军依旧控制着哈尔科夫等关键地区。因此，拉夫罗夫的发言更多是画定底线而非宣示胜利，显示出自俄方逻辑，谈判可以进行，但领土情况不可更改，这也是基于一种前提而非筹码。 千亿体育
泽连斯基方面的反应如预期，坚决维护国家主权和领土完整，而双方的根本分歧使得谈判几乎无望。2022年联合国大会对俄罗斯的决议，要求其撤销对乌克兰的决定，但俄罗斯依然拒绝并继续按自己的计划前行，形成对立的两种逻辑。
此外，战场形势也在变化。乌克兰军方注意到，俄军的部署大幅增加，调动了更多部队，重点打击顿涅茨克的莱曼镇，采取了新战术称为“混合包围”，结合无人机战术，切断乌军的补给线路。这一全新攻势标志着战争策略的升级，拉夫罗夫的表态与战场动态形成对照，一边划定领土底线，一边通过军事行动削弱乌军。
拉夫罗夫还提出两个要求，尽管这些条件与领土问题紧密联系，但也能看作是谈判框架的一部分。他明确表示领土问题不可争论，但其他方面可以讨论。然而，泽连斯基对于领土问题态度始终强硬，不愿承认克里米亚及其他地区为俄罗斯的一部分。 千亿体育
从大环境来看，美国在安克雷奇的会谈中已提出让乌克兰在领土上作出让步及放弃加入北约的计划，俄罗斯意图借此机会推动底线。尽管如此，俄军尚未完全控制四个州，局势仍具弹性。历史上已有例证即便某地已纳入俄罗斯名下，实际控制却仍会变化。
目前的局势是，莫斯科与乌克兰都在坚持自己的立场，拉夫罗夫的强硬表态实际上是在为未来的谈判铺路，而这条路的走向将取决于战场的实际情况。领土问题绝非仅凭口舌之力便可解决。